官員申報，讓陽光照耀你我 |
| 發布日期：2010-05-12 |
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官員申報，讓陽光照耀你我
首先，我要為4月23日的中共中央政治局會議通過領導干部報告有關個人事項的規定叫好。該規定詳細列示了報告內容，即，報告本人婚姻變化及配偶和子女移居國（境）外，從業等事項，本人有關收入事項，本人及配偶和共同生活的子女房產，投資等事項及其程序。這一規定彰顯了中央反腐的政治決心。但這一規定能否掐中腐敗的“七寸”，國人正試目以待。
現代社會，民主和信息的公開透明是社會公平正義的兩大支柱。發揚民主有利于群策群力，集中民智，增強決策的科學性；信息的公開透明有助于按照制度辦事，有助于讓權力在陽光下運行。溫總理說過，目前，領導權力過分集中，缺乏應有的約束。領導之所以大權獨攬，是因為攬權能為自己帶來巨大的利益，從而為自己“不作為或亂作為”提供便利。貪官攬權的一個重要手段是制造信息“暗箱”。信息不對稱是形成高額壟斷利潤的一個非常重要的必要條件。由于高額壟斷利潤的誘惑，尋租現象應時而生。現如今，對領導的個人所得來源來個透明化，將使貪官的“不明”的巨額財產來源變得透明，讓私心雜念在陽光下曬出來，我想今后犯“巨額財產來源不明罪”的人應該可以減少一點的。這使我想起老鼠來。老鼠喜歡在黑暗的環境下活動。在黑暗的籠罩下，它們可以放心大膽地偷食或咬壞農民的糧食，水果，甚至衣被。如果讓老鼠在街上走，那么就容易打，所謂老鼠過街，人人喊打。老鼠之所以能夠在黑暗里快活，是人們無法監督老鼠的行為。現在，官員申報，可以說抓住了問題的要害。這有利于讓我們的官員更廉潔，也有利于從制度上保護我們的干部，使他們不犯錯誤，少犯錯誤。
其次，制度的實施效果需要相應的配套措施來解決執行中的細節問題。中國的文化不利于“發治”，這是阻礙我國制度化、法制化的一個十分重要的緣由。中國其實不缺乏制度，缺乏的是對制度的執行。因為中國的文化是“老好人”文化。文化是根深蒂固的。在這種文化體制下，誰監督官員申報的真實性，以及申報的充分性？監督的動力在哪里？如果讓某一個部門或某一些人來監督，那貪官就很容易通過權力尋租逃脫監督。所以，我們只有擴大監督范圍，應該讓廣大群眾來監督。這樣的監督才會到位，才會徹底解決信息不對稱問題。另外，必須解決信息與溝通的渠道，即如何讓群眾將知悉的情況及時地傳遞到相關職能部門。在西方國家，媒體的監督是一支十分重要的力量。大到國家政治活動，小到某某頭面人物的桃色新聞，都會充分地報道。在我們國家，媒體的自由是極其有限的，我們需要通過“適當的途徑”反映問題。雖然互聯網拓寬我們的信息傳播渠道，但這種無序的自由正引起有關方面的非議。因此，政府向社會公布信息溝通的渠道是必須的。
再次，要將財產申報制度法制化。在歐美國家，早有有關官員財產申報的制度。在中國，這種制度面臨許多障礙，阻力很大。時至今日，中央已經彰顯了巨大的政治勇氣，決定實施官員申報制度，但仍有許多雜音。所以，實施這種制度需要有很強的執行力。在試行了一定時間之后，因為將這一制度上升為法律，以鞏固改革的成果，不至于這種制度因領導人的變化而變化，因領導人注意力的變化而變化。
金靈君
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